不过对标软件业发达国家，我国软件业发展仍有明显不足。一是学科和基础研究力量仍然不强，催动软件业迭代升级的根技术研发能力偏弱。二是软件业优势企业规模不断扩大，但国际竞争力和在标准领域的话语权亟待提升。三是与软件业发展有关的资源和能力分布在不同系统、产业和领域，尚未形成攥指成拳的体系化突破能力。

  推动软件业又好又快发展，必须要有“盘根究底”的劲头，盘点并夯实软件业发展的物质技术根基，探究和厘清推动软件业发展的底层治理逻辑。

  “盘根”的重点是软件业发展所需的高端人才、根技术和软件基础设施。统筹软件业相关领域的教育、科技、人才一体化发展，构建科教融汇、产教融合及产学研结合的新场景，推动学科交叉和交叉学科建设，探索行业领军人才和复合型人才培养新模式，厚植软件业高端人才沃土。着力研发面向软件业未来发展的根技术。正如Android系统之于安卓手机、windows操作系统之于PC电脑，根技术是燃起软件业“燎原之势”的“星星之火”，必须加快科研范式变革、科研组织方式创新及技术突破模式再造，培育和发展软件业根技术体系。加快网络、算力、应用等软件基础设施布局和建设，结合软件企业和社会软件开发者的使用需求，着力提升设施的开放设计水平和服务效能。

  “究底”的关键是发现并破解软件业发展的瓶颈问题，实现高效治理。软件业发展是一个复杂系统过程，需要企业、用户、高校院所、政府部门及社会组织的密切协同，以及基础研究、技术研发、产品和服务集成、数据归集、场景赋能、标准制定、基础设施建设等活动的接续前行。一要推动形成有利于软件业发展的开放创新生态，以重大行业应用为牵引，推动软件业上游电子元器件、计算机、网络设备、基础软件的“软硬兼施”，中游应用软件开发及服务的起承转合，下游软件服务应用的遍地开花，形成高端软件服务供给的生态竞争力。在电商、支付等具有基础性优势的行业领域，加快培育能够直面全球市场竞争的头部企业。二是面向软件企业发展的全生命周期，整合各方面资源和能力，构建包括设施、平台、数据、服务、资本、场景在内的综合赋能体系，助推软件业专精特新企业成长。三是捕捉和研判前沿技术演进的“弱信号”，密切关注软件业技术供给与市场需求互动界面的新变化，瞄准市场可能失灵，但极具增长潜力的“技术盲区”，设计和启动重大专项，开展有组织、有策略、有纵深的技术研发布局，实施关键核心技术协同攻关，拓展增量市场空间。

  软件业并不“软”，它是高水平科技自立自强的有力保障，是现代化产业体系的关键基础，也是全球科技和产业竞争的焦点。只要能深刻认识其技术演进逻辑和市场发展规律，将“盘根究底”落到实处，就一定可以推动软件业又好又快发展。

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